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加强机关党的作风建设研究——广西国有高峰林场课题组 2019-04-17  11:28

课题组成员:陆湘云、叶志敏、梁世欣、韦庆琳、许文海、陈泓宇、冯伟南

广西现有国有林场148家,其中有13家区直属国有林场,这13家区直属国有林场是广西国有林场的骨干力量,在规模、实力、业绩、影响和形象等方面在广西林业系统中具有十分重要的地位和作用。当前,按照党中央的统一部署,自治区国有林场改革全面推进,如何在全面深化国有林场改革发展的实践中发挥区直国有林场党的作风建设的作用,这是值得深入思考的课题。

本文以广西国有高峰林场为例,总结了高峰林场近年来在加强党的作风建设上采取的做法、取得的成效,分析了存在问题,并对新时代加强区直国有林场党的作风建设提出了对策和建议。

一、新时代加强党的作风建设的重要意义

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求,强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。加强党的作风建设,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,我们要认真研究学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要思想,全面了解把握新时代加强党的作风建设的内涵与特征。

(一)新时代加强党的作风建设是党的建设的永恒主题。中国共产党97年的发展历程中,领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践,都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。从改革开放初期纠正“左”倾错误、文革时期的拨乱反正到十八大以来反腐拍蝇,扶正祛邪,无不体现了作风建设的时代特征。习近平总书记指出,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。近几年,区直国有林场连续发生了好几起领导干部腐败受贿案件,给党的事业造成了极坏影响。透过案件看本质,我们深刻认识到区直国有林场在管党治党方面仍然存在宽、松、软等问题。因此,我们必须充分认识加强党的作风建设对于保持党的先进性、开创新时代林业事业建设新局面的极端必要性和现实的重要性,推动区直国有林场党的作风建设永远在路上。

(二)新时代加强党的作风建设是全面从严治党的必然要求。党的十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,这是全面总结过去五年的历史性成就与历史性变革得出的重大论断。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。在习近平总书记提出从严治党的大背景下,区直国有林场进一步强化了党对林场各项事业的监督和管理,林场制度化规范化建设得到明显提升,职工的政治意识、纪律意识和责任意识明显增强,林场进入了良性发展的快车道,从严治党成效显着。事实表明,全面从严治理党的作风,赢得了党心民心,得到了全党全社会的高度认同。十九大提出的党的建设新要求,表明党的作风建设必须适应新时代党的建设的形势,有新的任务要求。新时代下加强党的作风建设,就是要扎实推动全面从严治党,各级党组织以全面从严治理党的作风为主要抓手,落实管党治党的政治责任,以良好的党风政风赢得人民群众的拥护和信赖。

(三)新时代加强党的作风建设是事业成功的根本保证。重视党的作风建设是我们党的一个鲜明特点和一大政治优势。党的优良作风是党的工人阶级先锋队性质的重要体现,是中国共产党区别于其他政党的显着标志,也是党千锤百炼更坚强的重要原因。当前,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。作风建设永远在路上。习近平总书记告诫全党同志:“全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。区直国有林场改革发展是党的事业发展的重要组成部分,推动区直国有林场沿着正确的政治方向发展,必须毫不动摇的加强作风建设,坚定不移的将各项部署落到实处。

(四)新时代加强党的作风建设是落实新部署新要求的重要抓手。推进党的建设新的伟大工程,作风建设是“先手棋”,一子落,满盘活。国有林场改革作为党的事业发展的组成部分,没有良好的作风作为保障,国有林场改革和发展则会举步维艰。落实党的新部署新要求,要进一步加强党的作风建设,树立正确的权力观,做到利为民所谋,权为民所用;必须弄清楚作风问题与坚定理想信念的内在联系,做到以信念、人格、实干立身;重点抓好“关键少数”的作风,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,推动区直国有林场党的作风持续向好;必须把区直国有林场党的作风建设与党内政治生活、政治生态、政治文化相联系,不断培厚林区良好政治生态的土壤。

(五)新时代加强党的作风建设具有鲜明的时代特征。任何实践都是在特定的历史条件下进行的,新时代加强党的作风建设具有十分鲜明的时代特征。其一,党的作风建设要坚持以人民为中心的政治站位,而区直国有林场则以职工群众为重点,职工群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范和纠正什么;其二,问题是时代的声音,人心是最大的政治,要坚持以问题为导向解决国有林场作风问题;其三,要注重党的作风建设的顶层设计,将转变党风引向严肃党内政治生活和强化党内监督,净化党内政治生态;其四,在党的作风建设当中,区直国有林场要有直面问题的勇气和猛药治疴、一抓到底的精神。

二、近年来高峰林场加强党的作风建设的措施和成效

高峰林场党委组织关系隶属自治区直属机关工委,按照行业管理原则,由自治区林业厅机关党委管理。高峰林场全场共有党员606人(正式党员590人、预备党员16人)。根据工作需要,目前林场党委下属党支部有33个。按工作板块分类:机关党支部8个、营林分场党支部13个、场外造林部党支部7个、二层机构党支部3个,三产公司党支部2个。

近年来,高峰林场党委将党的作风建设作为党建工作的重点工作,以作风建设促进管党治党责任扎实落实,有力发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动了林场各项事业健康稳步发展。主要采取了以下措施:

(一)深入贯彻落实党中央重要会议精神,加强政治建设。

林场党委把贯彻落实党中央各项重要会议精神列为首要政治任务,对党的十八大、十八届历次全会、十九大、全国“两会”、习近平总书记“7·26”讲话和视察广西时的重要讲话精神进行了重点学习贯彻。通过组织林场干部职工观看会议开幕式、中心组学习、党委专题学习、党务干部培训班、新春集中培训、基层宣讲会、主题党日活动等思想政治教育方式,林场的广大党员干部职工思想政治素质进一步提高,理想信念更加坚定、热情更加高涨、工作更加积极、行动更加扎实,形成了良好的政治风气,为高峰林场改革发展提供坚强政治保证。

(二)扎实推进“两学一做”学习教育和学习教育常态化制度化,形成良好的政治风气。林场党委扎实落实“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作。拓展“两学一做”学习教育“四个一”,促使党员做到“一枚党徽、亮身份;一本笔记、重学思;一份心得、促践悟;一百基分、强考核”,在思想上政治上行动上做到“四个合格”,促进了林场党员干部的工作作风建设。

(三)成立职工思想政治工作研究会,提高思想建设。高峰林场在广西区直国有林场中率先成立了职工思想政治工作研究会,着力加强和改进新形势下职工思想政治工作的方式方法,扎实推进社会主义核心价值体系建设,推动形成“比、学、赶、超”争创一流的良好风气。近年来,林场职工思想政治工作研究会积极组织开展了各类思想政治研究工作,主动承办中国林业政研会组织的研讨会或赛事5场,参加行业各类思想政治工作征文比赛5次,推荐21篇优秀课研究成果参加行业思想政治工作课题评选,有15篇成果获奖,其中1人荣获了两个一等奖,林场荣获最佳组织奖,形成了良好的学风氛围。

(四)大力开展警示教育活动,规范行为作风。林场党委开展了以案说法以案明纪警示教育活动、涉林整改任务专题警示教育活动和反腐倡廉警示教育等活动,加强干部职工反腐倡廉教育。通过组织加强廉政法规学习,聘请廉政专家开展案件分析,参观监狱听取职务犯罪服刑人员的现身说法,观看廉政电教片和召开腐败案件专题讨论会等形式,用身边事教育身边人,给干部职工敲响警钟,进一步牢固了党员干部职工拒腐抗变防线,增强了廉洁自律意识,打造了不敢腐不想腐的行为作风。

(五)加强党组织建设,打造林场党建品牌。一是打造学习型党组织。充分发挥林场中心组学习的示范带动作用,加强各党支部领导班子理论学习的监督检查和考核通报,实行支部每季度理论学习报告制度,及时通报学习情况,努力打造学习型的党组织。二是完善党支部组织结构。2017年5月,高峰林场32个党支部全部完成换届选举工作,设有支委会的29个党支部均单独设立纪检委员。各党支部结合工作实际,制定了党支部支委和党小组组长工作职责,明确纪检委员的岗位职责,不断提高支部纪检委员履职能力。9月1日,组织开展了纪检委员培训班,提高其对岗位职责的认识和纪检业务工作能力。三是建设“高峰大讲堂”党建品牌。将“高峰大讲堂”列为打造企业组织文化的重要措施之一,通过开展“支部论坛、道德讲堂、知识培训、流动课堂”等活动,进一步推动党员干部职工解放思想,扎实纪律,开拓创新,筑牢了林场党建工作的基础。其中高峰林场的六里分场党支部“高峰大讲堂”和平厂分场党支部“流动课堂”荣获区直机关工委评为百优学习品牌。

(六)打造一支素质过硬的队伍,转变队伍作风。高峰林场将打造一支素质过硬的队伍作为林场发展的重要支柱,切实转变队伍工作作风。一是选树了一批作风过硬、道德崇高、清正廉洁、勤奋踏实的先进人物,用榜样的力量引导党员干部向更高的标准看齐,引导党员干部职工转变工作作风投入到林场的改革发展建设当中。二是落实意识形态工作责任,开展监督执纪第一种形态。高峰林场高度重视意识形态工作,将意识形态工作纳入党建工作考核,积极运用监督执纪第一种形态,适时对林场党员干部开展谈心谈话,推动提醒约谈常态化,保障林场队伍素质过硬,思想端正,作风优良。

(七)积极创建文明单位,推进林场道德作风建设。一是创建自治区文明单位。以全场之力申报自治区文明单位,充分利用“支部论坛、道德讲堂、流动课堂、培训讲座”等高峰大讲堂的“四个载体”和党员活动日,开展思想政治教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育,促进林场单位及家庭文明和谐,道德作风高尚。二是开展“三下基层”活动。林场通过开展理论宣讲下基层、典型事迹下基层、文艺活动下基层的“三下基层”活动,积极宣传中央政治文件精神、国有林场改革发展重点内容、榜样先进事迹,演出文艺节目,进一步激发林场广大干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。三是开展各类丰富的文体活动。林场多次借迎新春、国庆、场庆等节日举办迎文艺晚会,组织、鼓励林场党员职工干部上台竞艺,丰富了职工精神文化生活,促进林场和谐发展,为林场精神文明建设打下基础。

(八)强化制度建设,为作风建设提供保障。为了促使作风建设和精神文明建设迈上新台阶,林场强化制度建设,建立健全各项管理机制,给作风建设和精神文明建设提供制度保障。近几年来,林场累计建立了林场党员积分考核管理工作制度、工作人员考勤管理暂行规定、落实八项规定实施办法等16项制度,修订完善了党委会议事制度、中心组理论学习制度、党务场务公开制度、党员管理制度、先锋服务制度、各党支部内部管理制度及领导干部挂点联系基层、帮困扶贫、服务农民工等43项制度;废止了林场机关及二层机构工作人员出勤管理暂行规定等6项制度。进一步梳理了林场制度建设管理,进一步加强了党支部组织工作,进一步明确了党员干部的行动准则,通过强化制度建设,各支部“三个一”基层文化阵地建设、“三会一课”制度上墙和党员教育服务管理等工作逐步实现规范化制度化,党员干部的工作作风得到了规范。

(九)强化群团建设,搭建党群干群间的桥梁纽带。林场党委一直坚持“党建带群团,群团促党建”,林场党委支持和指导工会、共青团、女工委等群团组织认真履行各自职责,充分服务林场的职工、青年、妇女,搭建林场与职工之间的桥梁纽带。一是顺利完成了工会换届选举,新一届工会委员会成功举办了庆“五一”第九套广播体操比赛、学习十九大演讲比赛等竞技活动,积极鼓励林场职工踊跃参加活动,取得了非常好的反响。多次组织数千名会员职工参加医疗体验,办理互助保障,走访慰问困难职工、开场元老等,让职工感受到了“家”的温暖。二是指导林场团委出色举办各项活动,引领全场青年积极参加团委开展的以“新时代的新青年如何在工作中奋发展现新作为”为主题的青年论坛和“书香高峰”读书会等活动,激起林场青年“扬帆远航”的动力。三是指导林场女工委成功举办了“践行十九大精神做健康快乐幸福的新时代女神”为主题的纪念“三·八”国际妇女节文体活动,将每年3月定为“高峰女神月”,为林场女性发放女神标志胸针,走访慰问特殊女职工,举行女性礼仪沙龙、女性健康专项体检绿丝带等活动,为林场广大女职工提供坚强有力的后盾,促进林场女职工在全面深化林业改革和生态文明建设中发挥更大作用。

三、当前高峰林场党员干部作风建设中存在的问题

近些年来,高峰林场各级党组织采取了一系列措施加强党的作风建设,取得了一些成效和经验。但在实际工作中,仍有一些作风建设方面的问题不容忽视,主要表现在:

(一)思想作风方面。一是民主管理的作风和意识不够强。民主议事决策和“三重一大”决策管理存在薄弱环节,对研究事项的事前调研、事中决策及事后的督促落实做得不够,仍有个别事项决策草率的情况。二是党员干部的政治敏感性不够强。对上级重要政治任务安排和决策部署存在重部署、轻落实的现象。少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,有松口气的思想,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取的创新精神。三是存在报功不报过、报喜不报忧的思想。对改革发展中的存在问题有避重就轻、遮遮掩掩的思想,只说好的,对存在问题的不提或是少提。四是对林场改革存在怀旧思想、担忧思想。仍有少部分职工不思进取,改革意愿不强,对改革有观望、怀疑和消极应付的态度,担忧改革后保障措施不完善。

(二)学习作风方面。一是学习缺乏系统性。虽然开展了中心组理论学习、党支部政治理论学习以及各类业务培训学习教育,但仍有参加政治理论学习热情不高的情况,有的干部职工表面上学,但实际心态上还认为理论学习是虚的,强调业务工作忙,有轻政治理论学习现象。二是学习缺乏针对性。有些党员干部理论学习没能很好联系工作实际,学习只是为了应付,学归学,做归做,学习成了不是为了推进工作,而是为了学习而学习。三是制度多、落实少。虽然近年来林场制定有理论学习制度,各党支部也相应的制定有制度,并有党建责任制、党员积分制等多项制度配套考核,但在实际执行中,100%严格执行的少,大多数党支部虽然能够坚持,但制度执行上有打折扣现象。有的党支部存在制度作为摆设的现象。如执行全面从严治党责任清单、党员积分考核制度、十九大精神学习方案等制度方案有流于形式现象,落实的措施不够具体。四是要求严、检查松。有部分党支部、单位在学习方面提出了具体要求,但自我督查整改较少,即使检查也不够认真,没有严格的考核兑现措施。

(三)工作作风方面。一是工作缺乏主动性。少数管理人员工作要求低,得过且过,领导安排了就做,没有安排就拖,不动脑筋思考,没有长远目标。二是工作效率不高。少部分的管理人员平时不注重政策和业务知识的学习,知识面不宽,本职业务不够精通,岗位责任意识淡薄,缺乏刻苦钻研精神,还有的管理人员做事机械,缺乏灵活性,在处理具体事务上,做不到“急事急办,特事特办”的机动处理。三是工作纪律自觉性不强。近年来,林场实行了考勤打卡,一定程度上推动了全场干部纪律作风的转变,但仍有少部分人员存在纪律松懈,工作散漫,工作时间上网聊天,玩游戏等行为,缺乏遵守纪律的自觉性。四是党建工作力度不够强。党建工作有“重形式、轻效果”倾向,一些党支部仍有落实从严治党责任不到位,思想认识“重业务、轻党建”,支部工作“重形式、轻内容”、组织活动“重表象、轻质量”现象,开展的活动吸引力不足,没能发挥党组织和党员的应有作用。

(四)群众工作作风方面。一是职工思想工作有改善,但仍需加大力度。通过“思想大讨论”,文明单位创建等措施,职工思想状况有所改观,危旧房改造、广济高峰医院等历史遗留问题逐步得到解决,但干部职工的凝聚力仍然不强、向心力仍然不足,对林场的归属感仍需增强。二是深入基层开展调研的力度不够。部分领导干部有忙于日常事务现象,深入基层调研不够,听取书面汇报多,到现场察看、蹲点调研少;机关人员服务意识有待加强,工作效率和服务水平不够高,为基层生产单位解决实际困难的力度不够大。三是历史遗留问题较多,信访压力较大。林场经过多年发展,遇到过困难,走过弯路,但总体还是健康平稳运行,但不可否认,也遗留下不少问题未能全部解决,对待上述历史遗留问题,虽然多次进行了反反复复的解释工作,但少部分偏激执拗的职工群众仍然不接受,反复信访。

(五)生活作风方面。一是厉行节俭的思想意识不强。贯彻节能减排的意识不够强,仍有少部分机关干部下班不随手关电脑、电灯。“光盘行动”落实不够坚决,会议及活动仍有铺张浪费现象。二是仍有少数人员自律意识淡薄。虽然加强了廉政警示教育,但仍有少数干部职工生活情趣低下,不能很好遵守党风廉洁规定,参与赌博,甚至贪污受贿等。三是仍有少数人员道德修养不强。仍有少数干部职工不注重自身道德修养,不注重家风、家教建设,少数人员违反社会公序良俗,生活作风不良。

四、加强和改进高峰林场党的作风建设的对策和措施

加强党员干部作风建设是加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的必然要求和重要保证,党员干部只有具备良好的作风,才能推动社会经济又好又快发展。在新时代,我们要注重研究和把握工作规律,着力开辟新途径、探索新办法。

(一)强化教育功能,建立党员干部作风教育的长效机制。一是加强政治建设教育。始终把党的政治建设摆在首位,在林场全面开展加强党的政治建设试点工作,通过打造国有林场党的政治建设品牌,进一步推动提高政治站位、站稳政治立场、强化政治担当,以加强党的政治建设全面带动林场各项建设高质量发展。将林场各类学习培训融入到加强政治建设教育中,充分利用加强党的政治建设试点工作宣传、党委中心组专题学习、支部集中研讨、“三会一课”等教育平台,引导广大党员干部职工自觉牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同与习近平同志为核心的党中央保持一致,以正确的政治方向引领林场各项事业发展。二是加强理想信念教育。将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育的重要内容,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化发展。采取理论辅导、现场教学、实地观摩、交流研讨等方式,坚持不懈地深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、爱国主义教育、红色经典教育、廉洁自律教育等,帮助党员干部职工进一步坚定理想信念,正确树立世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观,自觉提高辨明是非能力,远离“庸低俗”趣味和自觉抵制社会不良风气。三是加强思想道德教育。积极培育和践行社会主义核心价值观,强化社会主义核心价值观宣传普及,充分利用“支部论坛、道德讲堂、流动课堂、培训讲座”等高峰大讲堂的“四个载体”,开展以《公民道德建设实施纲要》为主要内容的社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育;深入开展“书香高峰”诵读活动,通过诵读经典、道德经、弟子规、礼仪书籍等,推动全场职工阅读;加强思想道德教育力度,整合林场宣传教育资源,传播正能量,形成思想道德教育的合力,为基层党员干部健康成长营造良好的环境。

(二)要拓宽活动载体,营造党的作风建设的良好氛围。一是创建“新时代讲习所”。在高峰林场场部建立“新时代讲习所”,并有针对性指导基层党支部试点建立“新时代讲习所”和“党员活动室”等,通过讲习所及党员活动室等阵地平台,传播党的理想信念的优良传统,党的基本理论、基本路线、基本方略,推进林场学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神广泛深入开展。组建党政领导讲习团和专家讲习团,通过内部定期讲习和外聘讲师讲习等多种方式,引导党员干部职工准确掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和基本要求,把握好蕴含其中的治国理政新理念新战略,用理论指导实践,推动林场改革事业的发展。二是创建高峰文明品牌活动。以林场申报自治区文明单位为契机,组织开展“最美高峰人”、“最美家庭(文明家庭)、“最美单位(和谐单位)”、“勤廉榜样”、“道德模范”、“诚实守信”、“讲好高峰故事”等系列先进评选活动,在全场范围内挖掘身边的先进感人事迹、甄选身边的道德模范人物,大力弘扬劳模和先进人物精神,用身边事感动教育身边人,引导党员干部职工自觉提高工作意识、责任意识、纪律意识,争做时代先锋、时代楷模;积极打造“高峰林场 勇攀高峰”积极向上的高峰文化,用榜样力量激发广大党员干部积极投身改革创新、干事创业的积极性和主动性。三是建立新型网络课堂。创新开设网络论坛、博客、微博、微信等新型网络课堂,进一步发挥好“互联网+党建”的优势,利用党支部交流Q群、微信群、林场微信公众号、OA内外网等载体,宣传新时代党建工作要求和林场先进文化等内容,引导党员干部职工主动适应新时代,牢固树立正确社会主义核心价值观。同时,成立高峰林场网络文明志愿小组,制定文明上网规范要求,通过网络文明传播志愿者引导全场党员职工文明上网,共筑清朗网络环境。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

(三)要构建监管网络,健全党的作风建设监督制约机制。一是建立党员常态化考核机制。加强对党员干部职工作风建设的常态化考核,把党员积分制作为党员干部职工作风建设考核的重要载体,每个月对党员工作业绩及作风建设进行综合考核,对当月工作业绩突出、作风扎实、对林场党建作有贡献的党员评为党员之星,并给予增加相应的积分,以鼓励党员干部职工保持良好的工作作风。坚持把党员积分制考核纳入林场综合考评和个人年度考核管理目标,作为绩效考评和干部用人考评的重要依据;以“党员积分制”为蓝本,设计可操作性可衡量的指标,以更加量化的考核指标来完善基层考评机制,用数据说话;坚持定性分析与定量分析相结合,侧重对林场党员职工思想建设、作风建设、队伍建设、组织建设、活动开展和任务落实等情况进行综合考评,进一步推动基层党组织形成积极向上、奋发有为的良好作风。二是建立党支部工作督查指导机制。强化挂点联系机制、党建指导机制、激励保障机制、创新示范机制 “四项机制”,督促党支部严格执行党员领导干部过双重组织生活、三会一课、主题党日、政治生日、谈心谈话、民主评议、党性分析等制度,认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》贯彻落实,开展好民主生活会和组织生活会,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促抓好民主集中制各项制度的贯彻落实,进一步完善和健全党的作风建设监督制约机制。三是建立党风立体测评机制。始终把党员干部职工作风建设融入到林场生产经营管理中,与生产经营任务目标同考核、同奖惩,通过采取经常性检查与重点督查相结合、党风廉政建设专项巡查与年度综合大检查相结合、日常考核和专项考核相结合、上级督查与下级自查相结合等方式,对林场各基层单位存在纪律松散、不作为等“四风”问题,群众反映突出问题进行不定期的检查,发现问题及时纠正,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实,杜绝“慵懒散慢拖、不作为、乱作为”的现象发生,大力营造林业风清气正的政治生态。

(四)完善制度体系,形成保障党的作风建设良性发展的制度系统。习近平总书记指出:“要认真落实作风建设各项制度,做到有章必循、违规必究。要通过深化改革,从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障”。因此,我们在积极落实现有制度的基础上,还要从体制机制层面进一步破题。一是建立党内诉求制度。一方面要建立组织定期听取个人建议的沟通制度,通过个别约谈、集体座谈、走访问题等形式,开展分级的党内谈心谈话活动,使每位党员定期有向组织反映自己意见、建议的机会,及时化解党员思想上的困惑或实现的困难,鼓励党员干部带头深入基层调研,通过定期向党组织反映所收集到的职工诉求和自己对问题的看法,使党组织更全面掌握了解职工思想动态。另一方面运用现代科技手段,通过党支部微信群、党员QQ群、高峰微信公众号等沟通平台,引导和鼓励广大党员干部职工在学习、工作、生活作风上发挥模范作用,并通过彼此互相鼓励、支持、学习、合作,进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是建立权益保障制度。严格执行民主议事决策和“三重一大”决策,凡是重大问题的决策,都通过集体讨论,在林场党委层面,严格按照党委会议事规则执行,对林场改革发展的重大决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等,先开展研究事项的事前调研,讨论决策后要及时督促落实和公开相关内容,确保职工对林场事务的知情权。在基层党支部层面,严格按照党支部会议议事规则执行,对基层重大决策、党的干部考核任免、事关党员职工重大利益等,基层党组织要注重事先在党内开展意见征求,认真听取党员职工的意见和建议,进行科学民主决策,落实党员对党内事务的参与权和知情权。三是建立激励制度。建立和完善党员激励制度,定期评选表彰一批批优秀基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者,加大对先进个人、先进单位、典型事迹宣传的力度,教育党员干部职工争做干事创业的表率,大力挖掘和培育不同类型、不同层次的先进典型,尤其是对那些在平凡岗位上无私奉献的基层党员,加大宣传力度,形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向,激发林场党员荣誉感和自豪感,用人格凝聚人心。积极提供党员职工公平竞争、施展才华的舞台,对于那些作风不正不实、政绩平平的干部,坚决不提拔、不重用。把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事年轻干部选配到重要岗位、多个岗位锻炼,为年轻党员创造在锻炼成长的机会,增进党员职工的归属感,引导广大机关党员立足本职岗位,积极发挥骨干作用。